农业政策法规 特色产业发展（下篇）宝博体育- 宝博体育官网- APP下载 BaoBoSports

2026-04-21 19:29:44

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　　草原畜牧业转型升级项目指为解决草原畜牧业生产基础薄弱，草畜矛盾突出，发展方式落后等问题，促进草原畜牧业生产方式向暖季适当放牧冷季舍饲半舍饲模式转变，提高草原畜牧业规模化、标准化、产业化程度，提升绿色畜产品生产能力，畜牧业发展质量和效益，实现草原畜牧业持续健康发展，国家发改委、农业农村部、国家林草局于2022年联合推出的一项试点项目。项目县从牧区县和半牧区县范围内选择，优先支持拥有饲草种植所需水土资源的牧区半牧区县，全域禁牧的县原则上不纳入试点范围，全部划为禁牧区的省区可适当放宽；项目县草原畜牧业发展基础较好，以牛羊为主的畜牧业产值占农业总产值的比重位居全省前列，草原面积、牛羊存栏量、畜牧业现代化水平等在本区域内位于前列；项目县的选择要与有关重点区域生态保护和修复项目或资金渠道做好衔接，形成促进草原畜牧业转型升级的合力；项目县党委政府高度重视和支持草原畜牧业发展，已经出台相关发展规划和扶持政策；项目县坚持草原生态保护优先，草畜平衡制度措施落实到位，没有发生因发展畜牧业而严重破坏草原的典型案例。草原畜牧业转型升级项目主要支持高产稳产优质饲草基地、现代化草原生态牧场或标准化规模养殖场、优良种畜和饲草种子扩繁基地、防灾减灾饲草贮运体系建设。项目实施周期为4年。中央预算内投资补助每年0.4亿元，原则上不超过项目总投资的50%。

　　为贯彻落实绿色发展理念，促进畜牧业转型升级，坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针，以种养结合、农牧循环、就近消纳、综合利用为主线，整县推进畜禽粪污资源化利用，加快构建种养结合农牧循环的可持续发展方式。县域生猪存栏量≥10万头或存栏猪当量≥20万头，优先将县级人民政府重视程度高、种养结合发展思路清晰、畜牧业发展稳定、配套政策措施有力、耕地面积较大（如产粮大县等）的县纳入支持范围。已实施过中央预算内投资或中央财政畜禽粪污资源化利用整县推进项目和重点流域农业面源污染综合治理项目的县不纳入储备范围。不能同时申报重点流域农业面源污染综合治理与畜禽粪污资源化利用整县推进项目。根据现有基础条件，按照“填平补齐”的原则确定项目建设内容，重点支持规模养殖场、种植主体、社会化服务组织以及县级技术支撑单位改造提升畜禽粪污收集、贮存、处理、利用以及检测相关设施设备，建设打造粪肥还田利用示范基地，提高畜禽粪污资源化利用水平。中央投资比例原则上不超过项目总投资的50%,每个县不超过3000万元。其中，生猪存栏量10-20万头或存栏猪当量20-40万头的县中央投资不超过2500万元，脱贫县不超过2800万元；生猪存栏量20万头（含）或存栏猪当量40万头（含）以上的县（包括脱贫县）,中央投资不超过3000万元。

　　为了有效处理病死畜禽，防止疾病传播，保护环境和公共健康而建立的专门设施和系统。选择列入全省病死畜禽无害化处理场布局规划和地方政府积极支持、有市场主体愿意承担、建设用地有保障的县区支持建设病死畜禽无害化处理场，配套建设病死畜禽收集暂存点，优先支持开展病死猪无害化处理与保险联动试点的地方，及跨行政区域收集处理病死畜禽的地方实施项目。每个病死畜禽收集处理体系中央定额投资200万元，地方投资和吸引社会资本投入不少于每个300万元。建设内容主要包括厂房、收运系统、冷库系统、给水系统、控制系统、烘干系统、余热回收系统建设安装工程，干化机、焚烧炉烘千机、破碎机、锅炉、储油设施、废弃采集系统等无害化处理场设施设备，以及冰柜、电子称、收集车辆、视频监控系统、车载GPS定位系统等收集体系设施设备。

　　禁渔期：自2021年4月1日起至2026年4月1日止。禁渔区：指境内自然水域，包括黄河、长江和内陆河水系，禁止捕捞自然水域内的渔业资源物种。有水生生物土著物种分布的与自然水域连通的养殖型水库，由该水域所在地县级以上人民政府渔业主管部门另行规定禁渔制度，确保水生生物土著物种资源得到有效保护。在全省水生生物自然保护区和水产种质资源保护区内禁止一切垂钓活动，其他自然水域内的娱乐性游钓，由水域所在地县级以上人民政府渔业主管部门制定管理办法，明确禁钓区域、禁钓时段及禁钓方法等。

　　国家一级保护水生野生动物（白豚等）的驯养繁殖许可由国务院渔业主管部门审批，国家一级保护水生野生动物（除白鬣豚等外）和国家二级保护的水生野生动物的驯养繁殖许可由省级渔业行政主管部门审批，省级保护的水生野生动物驯养繁殖许可由市级渔业行政主管部门审批。受理条件：（1）有适宜人工繁育水生野生动物的固定场所和必要的设施；（2）具备与人工繁育水生野生动物种类、数量相适应的资金、技术和人员；（3）具有充足的人工繁育水生野生动物的饲料来源。