宝博体育- 宝博体育官网- APP下载 BaoBoSports山东冠县筑牢农业保险防护网
2026-01-24 16:19:27
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农业保险是农业现代化的“助推器”和广大农民增加收入的“稳定器”，是推动和服务乡村振兴的重要金融手段。山东省聊城市冠县是农业大县，是全省重要的粮食、蔬菜、畜牧主产区，更是全国最大的灵芝种植和贸易基地，且肉羊养殖、樱桃等产业远近驰名。农业在其县域经济中占据基础性地位。因此，冠县高度重视农业保险工作，“十四五”期间，通过强化资金保障、优化投保理赔服务、健全协同工作机制、推进农业保险扩面增品等方式，构建起多层次农业保险体系，为县域农业产业发展和乡村振兴注入金融动能。2024年，冠县作为全省唯一的县在全省农业保险部署会议上做典型发言；还入选了山东省粮食作物精准投保理赔试点县。
拓展保障覆盖范围。冠县坚持“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”原则，通过强化政策宣传引导、简化投保流程等举措，推进农业保险扩面增品。“十四五”期间，全县农业保险保费总规模达3.3亿元，累计拨付农业保险财政补贴2.6亿元，提供风险保障金78亿元。在政策性农业保险方面，全面落实小麦、玉米、大豆、生猪、奶牛、森林等险种，主粮作物投保覆盖率达90%以上，实现大宗农作物保障全域覆盖；生猪和奶牛保险承保规模持续增加。在特色产业保险方面，持续扩大覆盖广度，肉羊养殖保险已累计承保30余万只，樱桃种植保险覆盖9100亩，灵芝、家禽、羊肚菌等特色险种均已落地实施，形成“主粮保基本、特色提效益”的全覆盖保障格局。
创新保险产品体系。冠县立足本地优势产业发展需求，构建起多元化、多层次的保险产品体系。在巩固小麦玉米完全成本保险等基础险种的同时，精准锚定特色种养产业风险保障需求，多点发力布局特色农业保险产品，破解产业发展风险痛点。针对肉羊养殖产业推出肉羊养殖特色农业保险，破解“肉羊病死风险高”的发展难题；聚焦樱桃产业，创新开发“育苗+种植+采收”全生命周期保险，覆盖13类高频风险，风险覆盖率较传统险种提升80%；聚焦灵芝种植痛点，推出灵芝种植特色保险，抵御杂菌侵染、温湿度骤变等核心风险，为产业稳产增收护航；精准对接羊肚菌种植需求，落地专属农业保险，针对性化解菌种衰败、病虫危害等难题；立足家禽养殖稳定发展，创新试点家禽养殖保险，制定契合县域实际的承保方案，填补冠县家禽养殖风险保障空白。一系列特色农业保险产品的落地见效，筑牢了县域特色种养产业风险防护网，为乡村产业振兴注入坚实的金融保障力量。截至2025年底，特色险种保费总规模达1168万元，提供保险金额2.9亿元。
建立稳定财政投入机制。冠县始终将农业保险列为财政优先保障事项，建立稳定的财政投入增长机制，在库款相对紧张的情况下，通过“内部挖潜+对上争取”双路径汇聚财力。“十四五”期间，冠县农业保险县级财政投入从276万元增至732万元，上级补贴资金从4044万元增至5161万元。其中，成功获批中央省市的地方优势特色农产品保险奖补资金593万元，资金额度全市第一。对上级补贴资金严格执行专款专用制度，依申请及时足额拨付，财政保障力度持续加码。2021年以来，农业保险每年财政补贴拨付率均达到100%，形成了财政资金撬动社会资本的放大效应，带动农业保险保费规模持续增长。
创新成本分担补贴模式。为降低农户参保门槛，冠县对肉羊、樱桃、灵芝、家禽等特色险种统一实行“财政补贴60%+农户自担40%”的差异化补贴政策。其中：肉羊保险每只投保25元，最高赔付800元；樱桃种植保险每亩保费200元，最高保障6000元；灵芝保险每亩保费240元，最高保障12000元；羊肚菌保险每亩保费600元，最高保障8000元；家禽每只保费最低0.6元，最高保障20元。通过此种补贴模式大幅减轻了养殖户缴费压力，让更多农户能够享受到优质的保险保障。
搭建便捷投保服务渠道。构建“线上+线下”融合的投保服务网络，一方面依托线上投保平台优化操作流程，实现农户自主查询、自主投保的“一站式”服务；另一方面在乡镇设立农业保险服务网点，配备专职工作人员，开展保险知识下乡、现场咨询指导等活动，畅通服务“最后一公里”。针对家禽养殖保险等新增险种，通过实地调研同步开展政策宣讲，让养殖户清晰了解补贴比例、投保流程和理赔标准。同时，创新宣传方式，录制农业保险知识短视频6期，实现保险知识宣传一键直达，提高农户对保险政策的知晓率。
科技赋能精准理赔。在理赔环节引入先进技术手段，破解传统人工核验效率低、误差大的难题。种植保险方面，运用遥感信息处理、地理空间技术、大数据分析等技术，提供高分辨率影像数据，清晰界定地块边界，精准核算投保面积；奶牛养殖保险全面应用电子耳标技术，实现保险标的秒级精准识别，建立快速定损理赔机制，简化小额理赔手续，在灾害发生后24小时内完成现场勘查，定损后3天内即可支付赔款，大幅缩短理赔周期。针对家禽养殖保险，明确要求承保公司遵循“主动、迅速、合理、准确”的原则开展理赔工作。“十四五”期间，冠县农业保险累计理赔1.73亿元，及时助力受灾农户恢复生产，真正实现“小保费”撬动“大保障”。