漳县县委办公室 漳县人民政府办公室关于印发《结对关爱孤儿困难重度残疾人和特宝博体育- 宝博体育官网- APP下载 BaoBoSports困家庭行动实施方案》的通知
2026-01-17 18:15:39
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坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习“对特殊困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心”的重要指示精神，紧密结合学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育和“三抓三促”行动，深入践行以人民为中心的发展思想，坚持领导干部带头、以上率下，组织各级领导干部与孤儿、困难重度残疾人、特困家庭结对、当“爱心家人”，通过与特殊困难群众“面对面、手拉手、心贴心”，让特殊困难群众获得感、幸福感、安全感更加充实，真正感受到党和政府的温暖，进一步激发全社会关心关爱困难群众的正能量，使党群干群关系更密切、关爱服务更到位、人民群众更满意。
结对关爱行动是深入践行以人民为中心的发展思想的民生工程，是关心关爱困难群众的务实行动，是上门做好群众工作的有效载体。开展结对关爱行动，以人文关怀、精神关爱为主，不用公款，尽力而为、量力而行，积极回应社会关切，通过感情联络、走访探视、纾困解难、落实政策，做到精神有人关爱、心灵有人抚慰、困难有人帮助、权益有人维护。结对干部每年通过电话、短信、微信、书信等方式与关爱对象联系交流不少于4次，到关爱对象家庭或所在机构实地走访探视不少于2次。每次联系交流和走访探视后，结对干部根据关爱对象类别，通过结对关爱微信小程序分别填写《漳县结对关爱孤儿行动工作记录表》（见附件3）、《漳县结对关爱困难重度残疾人行动工作记录表》（见附件4）、《漳县结对关爱特困家庭行动工作记录表》（见附件5）。
（一）坚持兜底保障，衔接乡村振兴。结对关爱行动与现有乡村振兴帮扶机制相衔接，在现有乡村振兴帮扶框架内增加结对关爱内容。继续坚持县级领导联系包抓帮扶乡镇制度，实现县级领导联系帮扶及结对关爱全覆盖。继续坚持县直组长单位统筹协调制度，保持县直组长单位与帮扶乡镇帮扶关系总体稳定，牵头负责成员单位与帮扶乡镇的沟通衔接、联络服务等工作。继续坚持县直牵头单位归口管理制度，县委直属机关工委、县教育工作委员会、县财政局、县政府金融办分别牵头归口管理县直机关和省、市驻漳单位、各类学校、国有企业、金融机构的结对关爱工作。各帮扶单位到所联系乡镇开展结对关爱工作，督促落实孤儿、困难重度残疾人和特困家庭基本生活保障、教育、医疗、住房等民生保障政策，切实兜住民生底线，防止发生“规模性”返贫。
（三）坚持属地管理，实行动态调整。结对关爱行动实行属地管理，县、乡镇党委、政府负主体责任，民政部门、残联组织具体负责组织实施。建立健全结对关爱行动动态调整机制，结对干部出现岗位调整、职务变化、退休离岗等情况时，在保持结对关系总体稳定的情况下，由所在单位根据结对干部和关爱对象实际情况进行内部调整补充。结对干部退休离岗后仍然愿意参与结对关爱行动的，应当予以支持，并由原单位统一管理。关爱对象情况发生变化的，由县民政部门、残联组织商结对干部所在单位进行调整。结对干部或关爱对象变更调整后，由民政部门、残联组织商结对干部所在单位及时更新系统数据和联系卡信息。
（一）加强组织领导。成立由县委、县政府主要领导任组长，县委、县政府相关领导任副组长，相关部门主要负责为成员的“漳县结对关爱行动领导小组”，负责组织推动、政策制定、统筹协调、督促指导、解决问题，领导小组下设办公室，办公室设在县民政局，承担领导小组日常工作，办公室主任由县民政局主要负责人兼任，县残联主要负责人、县乡村振兴局负责人兼任副主任，抽调县民政局、县残联等单位人员组成工作专班。各相关部门按职能分工抓好落实。各乡镇要明确工作机构，具体负责本乡镇结对关爱行动工作。各部门主要负责是结对关爱行动的“第一责任人”，分管负责是“直接责任人”，统筹抓好本单位结对关爱工作。
（二）靠实工作责任。民政部门负责孤儿基本生活保障、残疾人两项补贴发放、特困家庭救助供养等工作，指导做好《漳县结对关爱孤儿行动工作记录表》《漳县结对关爱特困家庭行动工作记录表》的填报和解释，负责日常管理工作；残联组织负责重度残疾人精准、康复服务工作，指导做好《漳县结对关爱困难重度残疾人行动工作记录表》的填报和解释；教育部门负责适龄孤儿、困难重度残疾儿童和特困家庭适龄儿童控辍保学及教育救助工作；公安部门负责落户、亲属失联查寻工作；司法行政部门负责法律援助工作；人社部门负责就业救助，做好孤儿成年后的就业扶持工作，帮助有劳动能力和就业意愿的困难重度残疾人就业创业；住建部门负责住房保障工作；卫生健康部门负责指导相关医疗机构做好医疗康复工作；医保部门负责按规定做好医疗救助等工作，群团组织发挥好聚合带动、桥梁纽带、推动促进作用，有力有效助推爱心漳县建设。领导小组其他成员单位结合各自职能抓好相关工作。结对干部发现关爱对象存在困难和问题时，要及时向政策涉及的相关行业部门反映，由相关行业部门协调专业力量帮助解决。
（四）加强督查通报。结对关爱行动领导小组办公室要负责做好信息数据的统计、分析和对象动态调整等工作，组织协调乡村振兴帮扶组长单位和归口管理牵头单位，对关爱行动落实情况进行督促检查，建立季通报、年考核制度，并纳入县党政督考一体化平台执行考核。要依托结对关爱行动信息系统，加强对关爱行动的动态监测，对未按规定要求开展工作、未完成工作任务的结对干部，及时提醒、督促落实。结对干部的日常管理由各级派出单位负责，同时接受关爱对象所在的结对关爱办公室和乡镇、村（社区）的监督。