宝博体育- 宝博体育官网- APP下载 BaoBoSports关于解决奶牛养殖行业经营困难的建议 农业农村部的答复来了

2025-09-07 22:19:39

　　宝博体育,宝博,宝博体育官网,宝博app下载,宝博体育网址,宝博体育官方网站,宝博体育注册,宝博体育靠谱吗,宝博体育登录,宝博体育入口,宝博体育注册,宝博官方网站,宝博APP,宝博注册,宝博网址

　　2024年9月，会同国家发展改革委、财政部、金融监管总局等部门联合印发《关于促进肉牛奶牛生产稳定发展的通知》，明确了一揽子促进奶业纾困、稳定基础产能的政策措施。会同财政部增加中央财政资金，加大奶业新型经营主体培育、奶业生产能力提升整县推进、振兴奶业苜蓿发展行动等项目的资金支持力度，示范带动奶业高质量发展，其中2022—2024年累计支持内蒙古资金7.9亿元。组织国家奶牛产业技术体系加强技术指导，引导养殖场优化牛群结构、调整饲料配方，促进降本提质增效。2025年以来，指导国家奶牛产业技术体系在内蒙古、河北等五省区通过“奶牛金钥匙”技术示范项目，举办6场技术示范现场培训活动，重点围绕奶牛育种与繁育、饲料营养与管理、疾病防控、挤奶与原奶质量控制等技术措施提供技术指导和服务。目前，技术示范项目覆盖的牧场已实现每公斤奶饲喂成本平均降低0.14 元。

　　二是完善全产业链政策支持。推动修订发布《食品安全国家标准 灭菌乳》1号修改单，明确禁止复原乳添加，促进国产奶源加工消化。会同有关部门开展联合调研，协调推动奶业养殖加工一体化发展，密切养殖加工利益联结，积极化解抢奶源和卖奶难交替出现等问题。在政府部门综合施策和市场带动作用下，2025年前5个月，奶牛存栏适应性调减，行业素质与单产水平显著提升，牛奶产量增速同比明显放缓，头部乳制品企业喷粉量下降，奶源供需矛盾逐渐趋缓。

　　二是指导规范生鲜乳市场交易行为。建立健全生鲜乳价格协商机制，指导中国奶业协会发布《关于进一步加强奶业利益联结机制建设的指导意见》，引导企业规范生鲜乳购销合同签订执行。指导主产省奶业管理部门和奶业协会，综合考虑养殖饲养成本、合理利润等因素，构建多方参与的生鲜乳价格协商机制，在多个省份取得良好的成效。其中，内蒙古于2023年成立生鲜乳价格协调委员会，通过每季度发布生鲜易参考价格，推动构建稳定的生鲜乳购销秩序。

　　三是提升保险保障水平。为支持畜牧业等地方优势农产品发展，2022年原中国银保监会办公厅印发《关于加强地方优势特色农产品保险发展有关工作的通知》，指导地方增加保险产品供给。金融监管总局指导保险业协会出台《农业保险产品开发指引》，规范包括地方优势特色农产品在内的农险产品的管理制度和运行机制，保护农业保险投保人、被保险人合法权益。在各地各部门的共同努力下，截至今年5月，推动奶价回升的积极因素不断积聚，局部地区已经扭亏为盈。

　　一是加大金融政策支持。2024年7月，中国人民银行印发《关于开展学习运用“千万工程”经验 加强金融支持乡村全面振兴专项行动的通知》，指导金融机构针对畜牧业生产扩大信贷投放规模。2024年12月，农业农村部会同金融监管总局、中国人民银行召开金融服务乡村振兴工作推进会议，强调围绕重要农产品稳产保供做好金融服务，提升“三农”领域信贷产品适配性。金融监管总局印发《关于扎实做好2025 年“三农”金融工作的通知》，引导金融机构积极落实助力奶牛产业纾困的相关要求。

　　三是畅通政银企融资对接服务链条。农业农村部会同中国人民银行建立健全农业农村基础设施融资项目库，畅通“清单推送——精准对接——实时反馈——监测督导”的政银企融资对接服务链条，加大对设施畜牧业等领域的融资支持。指导金融机构和奶牛养殖企业精准有效对接，对养殖经验丰富、饲养管理水平较高、信用良好的养殖场（户）建立白名单制度，在有效防控风险的前提下积极给予信贷支持，对生产经营正常、信用状况良好、具备持续经营能力但暂时遇到困难的奶牛养殖场（户）等涉农经营主体，通过合理展期、续贷等方式予以支持。

　　四是丰富完善金融产品和服务。针对奶牛养殖等涉农经营主体的需求，中国人民银行进一步丰富优化金融产品，提供适配的金融服务。引导金融机构用好动产融资统一登记公示系统、应收账款融资服务平台等，推广养殖设施设备、生物活体、应收账款等抵业务，增强奶牛等养殖企业的融资能力。积极推动完善抵押登记、价值评估、交易处置等配套机制，畅通畜禽活体、养殖设施抵押融资链条。据统计，截至2025年3月，普惠型涉农贷款余额达到13.66万亿元，比年初增长6.18%。